关于对州政协八届二次会议第102号提案的回复

黄鹄、余昭敏等委员：

你们提出的《关于尽心尽力解决恩施州农村光棍问题的提案》收悉。感谢各位委员对农村光棍问题的关注和提案办理工作的支持，经认真研究，精心办理，现答复如下：

一、基本情况

家庭是社会的基本细胞，只有家庭安定才能社会稳定。但是，当前农村光棍问题普遍存在，恩施地区相对突出，这是和谐恩施建设、乡村振兴工作中的一个难题。据统计，全州贫困户中，40-60岁农村单身男女共计16390人，其中，恩施市3332人、利川市3276人、建始县1918人、巴东县2306人、宣恩县1381人、咸丰县2062人、来凤县817人、鹤峰县1298人。

二、主要做法

（一）集思广益，群策群力解难事。为切实做好提案办理工作，5月16日，州妇联党组书记、妇联主席王兰英主持召开了“缓解农村光棍问题座谈会”，州妇联、州扶贫办、团州委分管领导及部分提案人参加会议。会上，委员们认为解决农村光棍问题是社会发展中的一个系统工程，需要全社会共同努力来破解这个发展中的难题，并分别从明确各级党政机关责任、摸清农村光棍底数、加强教育培训、搭建交友平台和发展农村经济等多方面提出了工作建议，为我们进一步明确工作思路、推动工作落实提供了很好的参考意见。

（二）统筹安排，多措并举办实事。州妇联、州扶贫办、团州委共同拟定了工作方案，力求通过三家单位的共同努力，在缓解农村光棍问题上有所作为。一是摸清底数。充分利用扶贫网，对全州农村单身男女情况进行摸底调查，掌握基本情况，努力做到情况清、底数明，经统计，全州共有40-60岁农村单身男女16390人。二是加强培训。通过购买社会服务，在全州103个村实施《家庭教育乡村行—百场公益助力精准脱贫项目》，以家庭婚姻讲座为载体，帮助农村单身男女提高适应生存、脱贫致富和人际交往的能力；注重加强农村乡风文明建设，通过各类评选表扬，积极引导农村光棍戒除各种不良嗜好，不断加强个人学习，努力提升自身素质和品味。三是切实推动乡村发展。抢抓脱贫攻坚机遇，加强农村水、电、路、通迅等基础设施建设，切实改善人居环境；按照“五个一批”要求，通过结对帮扶，帮助选择适合当地和单身男女自身发展的致富产业，加快产业发展步伐，不断增加家庭收入，改善经济条件，为“脱单”增加砝码、奠定基础。

（三）整合资源，尽心竭力做好事。6－9月，州妇联党组书记、妇联主席王兰英先后3次召开提案办理单位和相关企业负责人参加的协调会，最终于8月17-18日，与奥山集团、恩施金夫人摄影等企业联合举办了为期2天的“2018恩施土家女儿会 恩施州大哥大姐心连心”活动。活动由企业赞助并负责组织、提案承办单位协助指导，来自全州8县市的80名农村单身男女参加活动。通过致富榜样分享勤劳致富故事、观摩学习产业发展基地、婚恋专家现场讲座、参加相亲活动等，帮助单身男女开阔视野、增进交流、寻觅姻缘，激发脱贫内生动力，促进脱贫、脱单、致富。承办企业还为参加活动的对象提供了纪念品，并承诺对相亲成功的农村单身男女提供一定物质资助。

三、存在的问题和困难

(一)加快发展难。农村单身男女普遍存在家庭收入不高、经济状况不好的问题，且大部分单身男女特别是农村光棍个体素质不高，发展潜力不大，要想依靠自身努力，从根本上改变家庭面貌，工作难度大。

(二)素质提升难。除少数特殊情况外，农村单身男女文化水平偏低，整体素质不高。基础不好导致学习意识和能力不强，要帮助农村单身男女特别是农村光棍全面提升个人素养还需长期坚持、久久为功。

（三）思想转变难。农村单身男女比例不协调，且大部分女青年外出务工后选择长期在外工作生活，吸引女性回乡难，单身男性无人可选。且重男轻女的思想在农村仍然普遍，彻底转变群众的生育观念难，这在一定程序上将导致农村光棍问题代际相传。

四、下步打算及建议

（一）进一步凝聚共识，形成合力。贫穷落后是造成农村光棍问题的根本原因，解决农村光棍问题是一个系统工程，需要全社会的共同关心和努力。各级党委政府要拿在手上，以加快农村产业发展、帮助光棍富起来为重点，并从基础设施建设、人才培养等方面全方位着力，切实改善农村光棍落后面貌；各级部门要将解决农村单身问题与单位日常工作有机融合，结合单位职能助力农村光棍“脱单”；广大群众要积极帮助，助力发展和牵线搭桥。农村单身男女自身要自立自强，力争通过自己的努力，在自身条件、经济状况、家庭环境等方面不断改观。

（二）进一步整合资源，搭建平台。各级政府和相关职能部门要加强沟通联系，利用有限的资源积极开展帮助农村单身青年致富脱单的培训和相亲等活动。同时，要加强与爱心企业、社会人士的联系沟通，努力整合社会资源，吸纳更多的社会力量加入该项工作，增加工作投入，壮大工作力量，努力为脱单创造条件、营造环境，有条件的企业和组织还可以通过一系列激励措施，鼓励农村单身男女致富脱单。

恩施州妇女联合会

2018年8月30日