关于对州政协八届二次会议第110号提案的回复

谭明珍、徐邵平委员：

您们提出的《关于切实加强婚姻家庭调解工作委员会建设的提案》提案收悉，经认真研究、办理，现答复如下：

家庭是社会和谐、国家发展、民族进步的重要基点。婚姻家庭纠纷若能得到及时化解，就能挽救众多婚姻，减少青少年犯罪和家庭暴力事件的发生。在省妇联的指导和相关部门的支持配合下,州妇联积极探索推进婚姻家庭矛盾纠纷调解和“家调委”建设。自2016年以来，以利川市为试点，积极探索“家调委”建设工作经验，推进婚姻家庭矛盾纠纷调处工作。将“家调委”建设作为妇联改革的重要内容，在县市普遍推广，2017年11月，全州8县市已全面完成组建任务并开展工作，其中利川市在原有“家调委”基础上还成立了“钟大姐工作室”。

2018年6至7月，州妇联对各县市“家调委”建设和运行情况进行了调研,总体来看，多数县市“家调委”为化解家庭纠纷、维护社会稳定发挥了较好作用，但随着社会文明程度的不断提高，我们的工作还不能满足妇女群众的需求。下一步，我们将认真落实提案建议，抓好《关于进一步加强和规范婚姻家庭纠纷人民调解工作的意见》（鄂妇发〔2018〕7号）文件的督办落实力度，同时积极与综治、司法等部门协调，将于近期出台文件进一步加强和规范婚姻家庭纠纷人民调解工作，在维护社会和谐稳定、加强社会治理能力中，更加扎实充分地发挥人民调解的基础性作用。针对提案中所提到的问题,重点做好以下工作:

一是重建设。继续加强“家调委”规范化、制度化建设，推行调解预约制度，同时在县市推进“家调委”建设在乡镇（街道）、村（社区）的广泛覆盖，延伸“家调委”工作触角，使群众广泛受益；进一步加强与司法所、综治办、派出所等部门协作配合，努力形成综治牵头、司法主导、基层组织具体承担、各级妇联协调推动的工作格局。

二是重培训。“家调委”工作相对其他人民调解，除要求调解员具备法律专业知识外，在婚姻家庭、心理学知识及社会阅历等方面要求更高，我们将培训作为引导“家调委”发挥作用的重点工作，不断提升工作人员的行业规范和法律素养，促进调解员队伍的知识化、专业化、技巧化。

三是重保障。积极争取各级党委政府的重视支持，通过将其纳入大调解范畴和政府购买服务项目等方式，力争给予“家调委”建设更多支持和保障，促进“家调委”工作扎实、有序推进。在经费落实上，通过将“家调委”工作纳入县市大调解范畴，积极争取统一由财政划拨、纳入政府购买服务项目和设置公益性岗位等多种方式解决，为调解工作提供经济保障。在人员选配上，正视妇联人员不足、力量薄弱的客观实际，积极整合各行业及社会组织力量，把“专”字放在首位，将责任心强、具有一定专业知识水平、热心“家调委”工作的人选进“家调委”，充实工作人员队伍。

四是重机制。建立健全协作机制，建议综治部门牵头，定期召开相关职能部门参加的工作会议，通报工作进展情况，共享工作信息，及时研究解决“家调委”工作的重难点问题，并将“家调委”工作开展情况纳入年度综治考评，推动“家调委”工作向前发展。

五是重职责。加大与相关部门的衔接协调力度，积极开展家庭美德教育、法治宣传及家事调解服务。及时发现婚姻家庭矛盾纠纷激化的苗头或隐患，主动向主管部门或上级妇联组织报告，配合做好因婚姻家庭纠纷引发“民转刑”重大命案受害人及其家属的安抚及帮扶工作。

在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，促进我们工作进步。

恩施州妇女联合会

2018年8月27日